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深圳:深化警保合作 打造共建共治共享的交通治理格局


道路交通事故预防,依靠交警一家单打独斗难以形成合力,需要利用社会力量补齐短板、增强弱项,建立完善预防交通事故联防联治联动机制。因此,深圳交警创新交通事故预防机制,进一步深化与保险行业的合作,建立了“一平台三机制”警保合作新模式,打造共建共治共享的交通安全治理格局。今天,交通言究社为大家介绍深圳交警如何通过“一平台三机制”警保合作新模式进一步开展交通事故预防。

 

深圳是国家保险创新发展实验区,拥有保险公司80家,其中产险公司37家,从业人员超过6.1万人,车险保费规模位居全国第四,是全国最具活力和潜力的保险市场之一。交通事故预防需要保险业的专业参与,深圳交警将交通事故预防作为警保合作的新聚焦点,“少出事故少赔付”成为深圳交警和保险行业的共同目标,统筹建立了“一平台三机制”警保合作模式,其中,“一平台”即事故预防专业技术委员会,“三机制”即事故处理一体化机制、数据共享机制、安全文明推进机制。

 

那么,深圳交警具体是怎样通过“一平台三机制”警保合作模式来开展交通事故预防的呢?

 

成立事故预防专业技术委员会  变被动出险理赔为主动参与事故预防

 

6月20日,在深圳交警支队和银保监局推动下,深圳保险业在全国率先成立事故预防专业技术委员会。专委会作为深圳市保险同业公会内部专业技术性机构,由37家产险企业参与,聘请了来自全国的18名产险运营、精算、风控、法律等领域的专家顾问。其职责包括:每季度定期召开会议,加强保险业与交警之间、保险业内各公司之间交流和探讨,找出提高行业交通事故预防水平的办法。这标志着保险行业由被动出险理赔向主动参与事故预防转变。

 

专委会计划今年10月推出电动自行车保险产品,配合政府进行登记管理;年底推出随人因子车险费率浮动、交通事故救治保险直赔结算创新产品,通过产品创新、制度创新、机制创新、思路创新提高行业交通事故预防水平。其中,随人因子车险费率浮动是指车险定价与车主个人的交通违法、事故等行为挂钩,可以有效减少买卖分行为,并促使驾驶人驾驶车辆更小心谨慎。目前,电动自行车保险、随人因子车险费率浮动相关政策已经制订完成,下一步将具体推进落实。

 

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图1:深圳市事故预防专业技术委员会组织架构图

 

建立警保合作“三机制”  打造共建共治共享的交通安全治理格局

 

1

轻微交通事故处理一体化机制

 

为实现轻微交通事故“快撤直赔”,深圳交警联合保险业建立了警保联动事故处理平台,成立了由路面铁骑和查勘员共780名组成的警保联动应急队伍,事故处理流程和数据流转形成一个闭环。

 

在该机制下,如果发生一宗仅有财产损失的交通事故,交警接到事故报警后,指挥中心通过警保联动事故处理平台联动调度,直接指挥警保联动应急队员就近前往处置。警保联动队员到达现场后,利用警保联动事故处理平台的“轻微事故视频查勘定责功能”视频取证、远程定责,双方当事人即可快速撤离。

 

 

 
 
 

 

 

视频:轻微交通事故通过警保联动事故处理平台视频取证、远程定责

 

轻微交通事故发生后,当事人直接报保险的,保险公司呼叫中心引导当事人直接视频取证、远程处理,无须再报警。当事人先报警的,通过警保数据流转,当事人不必再报保险。轻微事故现场处理完毕后,信息即时推送至保险公司,向责任方保险公司发起理赔报案,同时将事故定责信息,包括视频、图片等同步到保险公司进行理赔;理赔完毕后反馈交警,形成数据流转闭环。

 

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图2:警保联动轻微交通事故处理流程

 

警保联动事故处理平台上线以来,轻微交通事故线上处理占比大幅提升,今年上半年共发生轻微交通事故10.6万宗,其中,全流程线上处理7.7万宗,视频定责案件5万余宗,分别占轻微事故总量的72.6%和47.1%。

 

警保联动事故处理一体化机制下,轻微交通事故处理取得以下显著成效:

专业公正:同一事故,不管是报警还是报保险,都可以在线上得到处理;

方便快捷:平均事故处理时间由原来现场处理的30分钟缩短到5分钟,有助于减缓交通拥堵,降低二次事故发生概率;

高效理赔:理赔时间从原来的1-3天缩短到最快3分钟即可收到赔付款,提升客户理赔体验;

节约人力资源:同一事故不必既派交警又派查勘员处理;

节约警务资源:分流了110警情。

 

2

数据共享机制

 

➤ 建立数据共享机制

 

2018年4月,深圳保监局与深圳市交警局正式签署《警保深化合作备忘录》,宣布深圳交警通过“警保信息共享平台”建立与保险行业的数据共享机制,实现车辆登记、驾驶资质、交通违法、事故警情、事故处理、交强险、商业险、理赔共8类76项数据互联互通。

 

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图3:深圳交警与保险行业实现76项数据互联互通

 

➤ 成立交通事故涉车保险欺诈联合调度中心

 

为打击交通事故涉车保险欺诈,2018年8月,深圳交警支队联合保险行业成立“深圳市打击交通事故涉车保险欺诈联合调度中心”,远程轻微事故处理系统对于短时间内发生多次交通事故的驾驶人、车辆和手机号码进行预警;涉车保险欺诈联合调度中心对预警信息进行初步研判,对于有涉嫌保险欺诈的人员和车辆移交侦查大队作进一步调查,并联合保险信息,积极发挥数据共享、人员联动的优势,打击治理涉车保险欺诈违法犯罪。

 

此外,实行骗保骗赔有奖举报,联合惩治“碰瓷”、“老赖”,有效解决困扰保险公司多年的骗保骗赔老大难问题。涉车保险欺诈联合调度中心成立至今,已立案调查涉车骗保骗赔案件7宗、刑拘2人、治安拘留5人。

 

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图4:交通事故保险反欺诈中心

 

2018年7月16日,民警通过远程轻微事故处理系统预警提示发现杨某在2018年6月15日至2018年7月31日期间,先后驾驶7辆车在深圳市发生财损交通事故21起。后经询问、查明,杨某驾驶机动车在道路上选择准备变更车道的车辆并伺机故意刮碰,报警处理后,杨某以对方车辆变更车道时未让直行车辆先行为由,使交警认定对方负全责,从而对对方车辆驾驶人索赔,金额从500元至2000元不等,涉嫌诈骗。经侦查判定,杨某最终被刑事拘留。

 

➤ 投保、承保、理赔数字化

 

建立了数据共享机制后,深圳市保险行业实现了交强险、商业险电子保单功能,让投保、承保、理赔进入全面数字化时代,每年节省保单用纸约6.27吨,为保险公司节约成本约510万元,并实现了车驾管和保险业务自助办、一站办。

 

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图5:电子保单应用通告、首张电子保单纪念卡

 

深圳交警还将交通事故处理相关非涉密证据信息与保险公司进行交换,保险公司对事故处理有疑问的,可以同步获取交警的网上答复,让保险公司更早介入理赔,让交警的执法行为主动接受保险业的监督,阳光作业,规范执法,减少案件争议。

 

3

交通安全文明推进机制

 

➤ 交通安全服务站强化宣传教育

 

今年,各保险公司成立了企业交通安全服务站,通过查勘员、理赔员、柜台服务员组织开展宣传教育工作。查勘员、理赔员、柜台服务员在参与警保联动行动及日常客户服务、理赔处理过程中,向公众开展交通事故预防及防范二次伤害知识的宣传,提高公众的事故预防意识及能力。

 

➤ 前移重点运输企业风险控制关口

 

对于承保的重点运输企业,保险公司前移风险控制关口,主动进行交通安全风险识别、预警和控制,开展安全生产风险管理咨询和防灾检查,协助被保险人查找风险隐患,降低事故发生率。例如,为有效控制驾驶人交通违法和不良驾驶行为,从源头减少渣土车引发的事故,在保险公司的支持下,将安装驾驶行为监控设施作为对全市渣土车承保的条件之一。

 

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图6:渣土车安装驾驶行为监控设施

 

➤ 开展交通文明提升常态活动

 

深圳支队还充分发挥保险从业人员和车友会的作用,实施文明提升行动,警保双方联合开展“全国交通安全日”、“路上安全有人保”、“寻找平安好车主”等常态活动。去年,在深圳交警与平安产险联合举办的“寻找平安好车主”、“寻找平安好车队”活动中,分别从2年无违法、3年无事故的40万车主和170个运输企业中选出一等奖30名,奖励一吨汽油并授予“深圳交通安全使者”称号。

 

这些行动既扩大了交通安全宣传面和知晓率,又提升了市民的参与度。深圳市文明办数据显示,深圳市交通文明指数逐年提升,去年年底达到历史最高分88.2分。

 

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图7:深圳市交通文明指数逐年提升(交通文明指数由路口的守法率指数、市民感受度指数、交通设施完善指数、人行道无障碍指数加权计算得出)

 

 

“一平台三机制”是深圳市警保合作模式的探索和实践,下一步还将不断丰富警保合作的内涵,持续打造共建共治共享的交通安全治理格局。

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